河北省单独二胎政策实施时间最晚会在6月底

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河北单独二孩政策将于今年上半年出台，再婚夫妇生育政策也有望同时调整”，省政协委员、原省计生委巡视员陈秀娥在8日下午小组讨论时表示。她同时呼吁，在河北省单独二胎政策放开的同时，一定要继续坚持计划生育的基本国策，对违法生育的，一定要依法依纪予以处理。还要特别关注失独家庭面临的各种问题，呼吁财政出资提高独生子女死亡伤残家庭扶助标准。河北省单独二胎政策实施时间，最晚会在2014年6月底。
1月8日上午，省长张庆伟在政府工作报告中提出，2014年要启动实施河北省单独二胎政策。在2014年的政府工作报告中提到，河北省单独二胎政策正在按照法定程序提请审批，放开在即。
有没有更具体的时间表呢？8日下午，医药卫生、社会福利与社会保障组小组讨论会上，省政协委员、原省计生委巡视员陈秀娥表示，生育政策的调整需要走法定程序，包括到国家卫计委备案，修订《河北省人口与计划生育条例》，所以政策的出台还需要一些时间。目前，省卫计委制定的调整方案已经报批了，河北省单独二胎政策实施时间将定在今年上半年。
她还透露，与河北省单独二胎政策同时提请审议的，还有再婚夫妇生育政策和生育间隔问题，如果获批准，将同时调整。
委员呼吁：在河北省单独二胎政策放开的同时，还应逐步提高计生特殊家庭扶助标准。
“在单独二孩政策放开的同时，还要继续坚持计划生育基本国策。同时，特别关注‘失独家庭’，提高对其扶助标准”，长期在计生部门工作的陈秀娥，对计生特殊家庭非常关注。
她说，独生子女死亡、伤残家庭是实行计划生育政策以来形成的特殊群体。不少计生特殊家庭经济来源少，生活窘迫，面临着生活保障、疾病治疗、养老照料、精神慰藉等多方面的困难和问题。特别是在以家庭子女养老为主的农村地区，独生子女父母感觉失去了生活的依靠和最基本的赡养保障。
陈秀娥介绍，为解决计生特殊家庭的困难和问题，国家已经实行了计生家庭特别扶助制度，给予这些家庭特别扶助金。
去年，国家卫计委、财政部、民政部、人社部等8部门联合出台了政策，对独生子女伤残、死亡家庭特别扶助标准进行了提高。我省的补贴标准具体为伤残家庭，城镇每人每月扶助270元，农村每人每月150元。死亡家庭，城镇每人每月340元，农村每人每月170元。“这些计生特殊家庭，当年响应国家号召，积极实行计划生育，为控制人口过快增长做出了贡献和牺牲，解决他们面临的困难是政府义不容辞的责任”，陈秀娥建议，在国家基础标准上，逐步提高我省的扶助标准，而且在城镇和农村实行一致的扶助标准。“如果在城镇和农村实行不同的特扶标准，容易造成农村特扶人员心态不平衡，拉大城乡差距，产生不稳定因素”，她说。
陈秀娥还建议，对独生子女伤残家庭和独生子女死亡家庭采用相同的扶助标准。因为，独生子女伤残家庭需要对伤残子女进行必要的康复和治疗，支付较多的医疗费用，承受较重的生活负担，甚至比死亡家庭经济负担更重。
去年11月，国家层面正式启动了单独二胎政策，但全国不设统一时间表，由各省负责，依法组织实施。河北省单独二胎政策实施时间是什么时候呢？这一问题曾经引起百姓的密切关注，那些有生育愿望的单独家庭更是在盼着政策能早点来。

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全国各省“单独二胎”时间表浙江和江西已于本月17日和18日实施.目前，陕西、广西两省的人大常委会已审议通过实施单独二孩政策的决定。吉林、安徽、北京、内蒙古、等则将争取今年一季度内由省人大常委会审议修改计生条例，广东、湖北等10余个省份向国家卫计委报备了“单独二孩”实施方案。另外，在近期密集召开的各地人代会上，已有河北、福建、内蒙古三省明确提出了今年要实施单独二孩政策。各地区计生系统均积极表态，但多数尚未公布明确时间表。北京：预计最快今年3月1日实行江苏：最快将于3月份出台河南：有望在今年年内实施“单独二胎”上海：在半年至一年后，再启动“单独二胎”政策四川：最快今年上半年就会实施安徽：最快今年内就能实施其他省份暂无明确表态，也尚未有“单独二胎”政策时间表。

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全国统一：2013年12月23日，卫计委相关负责人称，2014年第一季度有关省、市、区将启动“单独二孩”政策。符合政策夫妇可带户口本、身份证、结婚证和独生子女父母光荣证等材料到街道乡镇计生办申请再生育。双方只需一方户口所在省实施“单独二孩”政策，就可去申请。在法理上予以确认,而后就可以实施了.预计今年就可以实施了。

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单独“二胎”的计生逆转:能否唤回消失的人口红利

如果单独二胎政策充分执行，中国潜在经济增长率将 稳 步 回 升 ， 但“低生育率陷阱”使得短期内尚难逆转人口结构。

人口专家预测，我国人口红利从2013年开始消失；2013年9月的某一天，中国老年人数悄然迈过2亿人大关。11月中旬召开的十八届三中全会，宣布放开“单独二胎”政策。

劳动年龄人口开始呈现负增长、生育率降低、人口老龄化等所有发达国家曾遭遇的难题，开始在中国发生。已然被扣上了“老龄”帽子的中国，对生育政策进行了重大调整，不过，单独二胎的放开，能否阻挡人口红利消失，如何延续维系中国经济发展的优势，仍有待时间检验。

去年劳动年龄人口首现负增长

劳动年龄人口首次呈现负增长，这是一个根本性变化。由于这个变化，资本积累、人力资本、劳动力投入都会受到影响，所以人口红利已经消失。

“我们考虑了快一年的时间，最后决定要二胎。”阿宾告诉《经济参考报》记者，“生二胎”会改变他现有的生活，但算计了很久之后，夫妻二人仍然做出了一致的选择。

阿宾是北京一家职业学院的老师，月收入接近两万元；妻子在一家公司做会计，月收入5000元。夫妻俩都是独生子女，上面有四个老人。“生二胎不只是为了养老，更多是觉得家里人多、热闹，不希望自己孩子长大后没有兄弟姐妹。”阿宾对《经济参考报》记者表示，传统中国大家庭的模式在很多人心中根深蒂固，“我不希望老了，我们夫妻俩孤独地生活在一起。”

阿宾是北京一个普通中产阶层家庭的缩影。若离开个人和家庭层面的考虑，从更加宏观的角度观察，生育率降低、老龄化程度加深造成的人口结构的变化，正深刻影响着中国的经济社会生态。

在人口和劳动经济领域专家的研究中，人口老龄化“人口红利”消失是经济社会发展的必然结果：人口变化第一步是生育率下降；第二步是劳动年龄人口从快速增长到增长趋缓直至不增长；第三步则是老龄化。从趋势越来越清晰的统计数字看，显然中国也已经迈开这不可逆的一步。

生育率是指平均每对夫妻生育孩子的数量，生育率处于更替水平意味着孩子的数量与父母辈持平，人口最终将稳定。中国的更替水平在2.2以上，即每对夫妻平均至少需要生育2.2个孩子才能维持人口长期不衰减。但是，2012年国家统计局的抽样调查数据显示，国内生育率仅为1.25。有学者认为，即便统计局数据可能被低估，按照实际1.4的生育率，也意味着每一代人出生人口将减少36%。

不仅如此，今年1月，据国家统计局公布的数据显示，2012年中国劳动年龄人口明显出现绝对下降，比上年减少345万人。“劳动年龄人口首次呈现负增长，这是一个根本性变化。由于这个变化，资本积累、人力资本、劳动力投入都会受到一定影响，所以‘人口红利’已经消失。”中国社科院学部委员、人口与劳动经济研究所所长蔡昉预测，未来中国劳动人口比例会持续下降。

在蔡昉看来，中国的经济增长主要靠资本积累，其贡献量占经济增长比重达60%至70%。而资本积累的实质是人口因素带来的优越条件。过去中国通过资本积累来促进经济持续增长的重要依赖点在于：一是中国长期人口抚养比呈下降趋势，负担轻，所以成就了中国几十年来全世界最高的储蓄率；二是中国劳动力无限供给。

有专家预测，随着以劳动年龄人口减少为表征的人口红利消失，中国G D P潜在增长率预计将从1995年至2010年平均10.3%的水平，下降到“十二五”时期的7.6%。这样一来，生育政策的调整已经迫在眉睫。

潜在年均经济增长率有望提高

在总和生育率迅速提高到1 .77至1 .94并进一步保持这一水平情况下，2031年至2035年中国经济的潜在增长率可以提高7.1%至11.8%，2046年至2050年可提高15.5%至22.0%。而这个总和生育率水平恰好与立即放开“二胎”的改革方案相对应。

“我赞成对计划生育政策进行调整。原因在于计划生育政策是1980年开始实行的，当时提到30年后情况发生变化可以采用别的方式或者政策。”蔡昉表示“情况发生变化”就是指生育率下降，现在中国生育率下降到1.4的水平，已经具备了改变政策的条件。在广泛的社会呼吁下，经过多年调研，政府在2013年11月15日宣布放开单独“二胎”。调整生育政策事关中国人口和经济社会的均衡发展。

“在把总和生育率迅速提高到1.77至1.94并进一步保持这一水平的情况下，2031年至2035年中国经济的潜在增长率可以提高7.1%至11.8%，2046年至2050年的潜在增长率可提高15.5%至22.0%。而把今后总和生育率提高到1.77至1.94的水平，恰好与立即放开‘二胎’的改革方案相对应。”他还说。

很多专家认为，从长远角度来看，放宽生育政策能对经济发展产生积极正面作用。

“事实上，我们认为，放松计划生育政策是一个相对简单的改革举措，但却能够为下一步改革积累更强的公众基础，并能够在中长期内增强经济发展的动力。”德意志银行首席经济学家马骏的研究团队研究表明，从长期来看，放松一胎化政策可以提升经济增长的潜力。由于今后几年出生的人口在2030年左右将成为劳动力，在改革“两步走”情景下，2030年至2050年间中国潜在年均经济增长率将因此提高0.2个百分点。

《经济参考报》记者从卫计委了解到，“单独二胎”政策的适用人群为：一方为独生子女的夫妇；而独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。政策启动时点则为：全国不设统一时间表，各省(区、市)自主确定时间，但是各地启动时间不宜间隔太长。

刀客

二胎政策好。

花雕

不会太快 计生罚款那可是一笔不小的收入呀肥肉谁会舍得吐呀

花雕

不会太快 计生罚款那可是一笔不小的收入呀肥肉谁会舍得吐呀

weiran

weiran

tinghaode

傻拉吧唧

是真的吗？

傻拉吧唧

不是二“胎”，是二“孩”。

过眼云烟88

傻拉吧唧