饥饿的印度何以成为粮食出口大国

醉梦追美人

中国和印度是世界上仅有的两个人口超过10亿的国家，对于人口超级大国来说，吃饭问题往往是头等大事。经过30多年的市场化改革，中国可以说基本解决了吃饭问题。这从30年来中国肥胖人口比例翻番就足以得到证实。但是印度呢，吃饭问题似乎仍然没有得到有效的解决。印度人口不比中国少多少，但是粮食总产只有中国的一半。据国际粮食政策研究所发布的全球饥饿指数，2012年印度饥饿指数排在全球第15位，比津巴布韦、乌干达等一大批饥饿的非洲国家得分还要高，甚至比印象中饥荒频发的朝鲜还要高出13个身位。
　　  　
　　然而，饥饿的印度却是世界第一大米出口国。过去三个市场年度，印度大米出口均超过1000万吨，占据1/4强的全球大米出口市场。印度也是小麦净出口国。2012/13年度小麦出口甚至超过小麦出口大国乌克兰。与此同时，“肥胖”的中国却是世界第一大米进口国和主要的小麦进口国。

　
　　 　　一般人的印象，一个国家不缺粮才会出口粮食。但是，饥饿的印度，自己都吃不饱，怎么反而有大把的粮食出口呢？其实，这种情况，中国也曾出现过。新中国成立后，为了“跑步”实现工业化，国家通过低价征购大量农产品出口创汇，用于进口急需的工业生产设备。以至于出现了在三年大饥荒期间极度缺粮的情况下仍在出口粮食的悲剧。但问题是，印度不同于计划经济时期的中国。计划经济时期的中国，农民对于自己生产的粮食并没有所有权，因此即使饿着肚子往往也不得不交公粮。印度早就是市场经济国家，政府并不能强制低价收购农民的粮食。那么，在一个相对自由的市场中，印度人为什么也自愿“勒紧裤带”出口粮食呢？

　　　　 　　其实，这是一个简单的经济学问题。不需要考虑看似比较复杂的国际贸易问题，我们就看看一国内部的情况。在一个国家里面，农民总是卖粮食，市民总是买粮食。那么，有余粮卖的农民是否比需要买粮食的市民吃的更饱更好呢？不但不是，事实往往恰恰相反，市民的营养水平整体上比农民更高。“饥饿”的农民为什么不先喂饱自己呢？其实，也可以同样问：为什么没有房子的建筑工人反而在给别人盖房子？为什么没有iphone的工人在给别人生产iphone？为什么没有LV手袋的女工在工厂为别人生产LV手袋？…“遍身罗绮者，不是养蚕人”，古人早就发出了类似的感慨。养蚕的人穿不起丝绸，种田的人吃不饱，这其实并非社会不公，而是因为社会整体生产水平相对低下。对于种粮的农民来说，种粮只是谋生的手段。他当然可以自己吃掉更多的粮食，但是由此拿来卖钱的粮食就变少了。人的需求是多元的，吃仅仅是农民众多需求中的一个，还有穿衣、住房、医疗、教育等一系列需求。在生产效率低下的社会，作为主要收入来源的粮食并不足以满足农民全部的需求。这个时候，他就需要权衡。他可能会为了小孩的上学会减少一些口粮的消费，他也可能会为多添置一件新衣而压缩自己的口粮。然而，在一个生产高度发达的社会，一个农民可以耕种几百乃至上千亩土地，农民的多样性需求基本上都可以通过出售粮食获得满足，不需要以降低自己的营养水平为代价。


　　 　　国际贸易是同样的道理。饥饿的印度成为粮食出口大国这一事实只能说明印度社会发展水平仍处于很低下的阶段。他们为了满足其他方面的最低需求，只能以降低自己的粮食消费为代价来进口他们更为紧缺的商品。印度50%的人口从事农业生产，而农业只占GDP的18%。这意味着印度农业从业人员收入只有全国平均水平的36%，而印度全国人均GDP排在世界第129位（2011年），印度很大程度上仍是一个农业国。中国有多少人从事农业生产呢？这个没有准确的统计。国家只是每年公布按照户籍来划分的城镇和乡村人口，2013年中国城市人口占54%，乡村人口占46%。那么这46%的乡村人口是不是都是从事农业生产呢？显然不是。一般估计，中国当前真正从事农业的人口比例在30%左右，对应着10%的GDP。也就是说，中国已经是一个工业国家了。因为无论是非农产值和非农就业人口都是占绝对多数了。
　　
　　印度是粮食出口大国，中国是粮食进口大国，但是显然，中国的粮食安全水平显著高于印度。这个安全水平直观地体现在中国人不断增加的腰围和体重上。从粮食的进出口是难以判断一国的粮食安全水平，更大程度上，粮食安全水平应该从收入水平去判断。高收入水平才是粮食安全的终极保证。任何形式的粮食危机总是要通过价格表现出来，而收入水平高的国家总能够通过出价更高来获得食物的优先分配权。有人可能说，有钱就一定能买到粮食吗？没错，有钱不一定能买到粮食，但是没有钱就一定买不到粮食。
　　
　　那么如何提高一个国家的整体收入水平？历史早已证明城市化、工业化是唯一出路。如果一个国家农业产值占主导地位，农业人口比例又很高，也即所谓的农业国，其收入水平往往是低下的。因为农业的生产率提高速度是远远落后于工业的，发达国家富裕的农民其收入来源的很大一部分也是来自于非农部门的补贴。如果没有补贴，完全依赖农业收入，发达国家的农民收入在内部也是处于底层的。中国几千年的农业社会，从来没有真正吃饱过，相反倒是在近30多年的快速工业化过程中解决了吃饭问题。

　　

　　 　　文/胡锋