苹果、PayPal等科技巨头呼吁建立联邦货币转移监管许可

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　　苹果、PayPal等科技巨头呼吁建立联邦货币转移监管许可，比特币或成最大赢家?
　　尽管加密货币行业也许把苹果公司和PayPal视为竞争对手，但是这两家技术公司同时也是一个推动美国监管改革的团体的成员，而这个团体可能会推进加密货币比特币这个新型行业的发展。
　　苹果公司与PayPal已经加入了谷歌、亚马逊和Intuit的队伍来推进美国监管改革，进而刺激金融体系创新。值得注意的是，这个团体的核心议程就是推动创建一种联邦货币转移许可证，这种联邦许可证将取代各州现有的监管制度。
　　进一步来讲，这个由这5家巨头企业组成的游说团体——金融创新现在(Financial Innovation Now ，FIN)——上个月给美国参议院银行委员会写了一份信，提出了一系列的建议，其中包括呼吁建立一种国家级货币转移规定，并且由美国财政部来管理。
　　这封信中解释说：
　　“消费者保护是支付监管的重要一环，但是美国各州监管数字货币的规定互不相同是完全没有意义的。”
　　FIN执行主管Brian Peters告诉Coindesk说，该团体正在严肃对待这个资金转移问题，并且正在寻求一种立法解决方案。
　　他说：
　　“这是我们的头等大事。我们正在积极推进，我们对通过立法来解决问题的态度非常的严肃。
　　意外的好处
　　尽管FIN承认他们没有直接的兴趣来推进数字货币生态系统，他们承认这个货币转移问题是一个非常普遍的痛点。
　　Peters说：
　　我们的优先事项中实际上并没有真的深入研究比特币或其他加密货币。然而，我们正在推进的工作确实与加密货币社区中很多人正在进行的工作存在联系。
　　该团体追求这种改革的原因将肯定会在加密货币领域产生共鸣，因为加密货币领域在确保银行合作关系和其他获得传统金融资源的形式方面已经遭遇了一些令人头疼的问题。
　　Peters说：
　　“我们追求这种立法的主要原因就是我们的公司在各州货币转移许可流程中已经遭遇了大量摩擦和延迟。”
　　他补充说：
　　“延迟与摩擦这确实阻碍了我们以一种与现代经济创新步伐一致的方式向市场提供产品和服务的能力。
　　这些评论正好呼应了区块链领域创新者所提出的观点。
　　例如，Coinbase前首席合规官Martine Niejadlik表示，因为基本法规和许可问题，比特币潜力的发挥正在受到阻碍。
　　除了遵守数十套不同的监管规定所带来的成本之外，各州还存在法律灰色地带，这些州还未决定比特币和其他数字货币是否应该被当作货币或被排除在这些监管规定之外。
　　非营利组织Coin Center研究主管Peter Van Valkenburgh说，一种允许加密货币公司规避各州监管制度的联邦许可选项可能会对加密货币行业产生一种指数增长效应。
　　Van Valkenburgh还表示：
　　“对于那些在美国的想要创建一个使用这些技术的企业的人，他们目前面临的最大障碍就是美国各州的货币转移监管规定。FIN正在寻求的东西——一种联邦货币转移许可——正是我们行业所需要的。”
　　Peter Van Valkenburgh强调一种联邦货币转移许可能够带来一些意外的好处，可以降低像Coinbase这样的企业的合规性成本，以及降低创业公司进入壁垒。
　　“对于创业公司而言，这是最重要的事情。目前除非你支付数百万的合规性成本，否则你的公司就无法开业。此外，如果要获得风投融资，你就需要说服风投家同意他们投资的资金绝大多数都进入了律师的腰包。
　　政治力量
　　尽管在过去二十年里已经尝试过很多次创建一种联邦货币转移框架，但是这些努力都因为缺乏资金、领导能力和政治影响力，以及州级监管机构为保护自己利益而进行的阻挠而失败了。
　　华盛顿BakerHostetler的数字货币律师Carol Van Cleef说，由大型科技公司组成的FIN应该不会遇到这种问题。
　　Van Cleef告诉Coindesk说：
　　“我早就说过当这些企业共同努力时，我们将会获得一种国家货币转移许可。他们拥有启动这种立法计划所需要的资源，这对于这种立法能够在国会获得通过是至关重要的。”
　　她补充说：
　　“这种类型的倡议需要很多资金、强大的执行机构和国会关系以及与立法问题相关的工作经验。
　　但是鉴于国会及其政治进程都是不可预测的，所以无法保证任何一项立法–不管是谁支持它–都能确保通过。
　　即使他们在这方面出现动摇，像谷歌和苹果这样的公司近年在华盛顿方面的影响力都在显著提高，并且具有不可否认的对话影响力，所以必将从各方面推动这个立法进程。
　　FIN的Peters说，这些影响已经能够被感受到了，所有的这一切都有可能会推进加密货币社区的发展。
　　他说：
　　“华盛顿方面围绕着金融监管规定如何应对现代技术的对话要比任何人在一年前预测的更多。
　　并不是万能灵药
　　然而，法律专家迅速指出联邦许可制度的创建很难意味着加密货币企业监管障碍的结束。
　　Van Cleef说：
　　“联邦许可或联邦宪章并不会是一种万能灵药，因为这个价格标签会非常高。”
　　他补充说加密货币比特币交易平台公司所承受的被监管的负担也不可能会消失。
　　“根据这种监管任务被分配给哪个监管机构，这个监管机构更可能不会像我们如今在大多数州看到的那样更加复杂。银行所喜欢的监管原则和预期可能会成为出发点。
　　联邦许可制度的整体影响还将依赖于围绕着比特币的问题的命运，这些问题还未被解决——例如加密货币是否应该像法定货币一样受到监管。
　　纽约Sullivan & Worcester的律师Joel Telpner说：
　　“如果我们认为加密货币应该像美元一样受到同样方式的监管，那么这将帮助推进加密货币作为一种兑换单位进行使用。
　　“但是在另一方面，如果我们作为一个集体市场还没有做好准备承认加密货币应该受到法定货币一样的监管，那么这种发展也许不会有什么帮助。”