简化申请程序律师首问负责

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《法制日报》记者近日走进上海市闵行区看守所,实地探访设在这里的法律援助工作站,采访值班律师工作情况。据悉,为了更有效地开展刑事速裁案件法律援助工作,上海刑事律师今年年初,上海市要求将法律援助工作触角前移,延伸至看守所和法庭,简化法援申请程序,要求律师首问负责,通过优化工作流程确保刑事速裁既“速”又“达”。  
　　6月15日13:00,值班律师余超和蔡联钦就早早来到岗位开展工作,余超进入监区,负责接受犯罪嫌疑人的咨询；蔡联钦则值守在监区外的工作点,接受犯罪嫌疑人家属咨询。
　　“为了更好地开展刑事速裁案件法律援助工作,我们专门从区律师工作委员会、青年律师志愿团成员和区十大优秀律师中,挑选了30名律师轮流参与值班,并直接负责一对一、一对多法律援助,要求首问负责、集中受理。”闵行区法律援助中心主任陆颖说。
　　记者看到,一个下午,余超共接待了7名犯罪嫌疑人咨询,其中5人要求申请刑事速裁法律援助。
　　据了解,上海启动刑事速裁试点工作后,法律援助机构及时跟进,建立了由司法行政机关牵头,公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政机关组成的市、区两级刑事法律援助工作联席会议制度,定期通报刑事法律援助工作情况,查找存在的问题,督促公安机关、人民检察院、人民法院行使告知法律援助权利和转交申请的责任。
　　“刑拘后,办案民警就告知我可以申请走刑事速裁程序。这些年我在上海混,已经和家里人失联了,自己又没有钱,民警就帮我联系法援中心,很快便得到法律援助。”犯罪嫌疑人葛某说。
　　据介绍,近年来,上海市着力简化法律援助申请手续,犯罪嫌疑人在初次申请法律援助后,可以适用于多个诉讼阶段,避免了再次填表申请、重复提交相关证明材料的情况,避免了因转换诉讼阶段导致法律援助工作脱节现象的发生,从而提高了办事效率。
　　另据统计,目前上海外来人员犯罪案件占案件总量的70%以上。很多被告人和犯罪嫌疑人与家属失联,无法提供家庭经济状况证明,由此丧失获得法律援助的权利。在开展刑事速裁试点工作后,上海市把这些人也纳入法律援助范围。
　　葛某是律师余超今年以来受理的第五个刑事速裁案件援助对象。“和其他案件相比,刑事速裁程序非常紧凑,时间要求高,给我们增加了工作难度。阅卷、会见当事人、与办案机关沟通,一样都不能少。”余超告诉记者,“俗话说欲速则不达,但对我们来讲,必须做到既‘速’又‘达’,所以需要仔细再仔细,不能有丝毫马虎。”
　　正如余超所说,为了适应速裁程序特点,不断提高办案质量,上海市积极探索建立法律援助机构与法院、检察院之间的联动机制,要求律师从受理开始,贯穿始终,对集中提审、审判的速裁案件,指派同一名律师为同一批次的犯罪嫌疑人、被告人提供法律援助服务。
　　记者注意到,当天下午,工作站值班律师蔡联钦接待了四批家属咨询,其中两批申请刑事速裁援助。“你们一定要配合办案机关积极履行民事赔偿,取得受害人谅解,同时还要配合做好孩子的思想工作,让他认清自己的行为,承担后果,积极改造,争取早日回归社会。”蔡联钦一再交待前来咨询的家属。
　　据了解,为提高刑事速裁案件法律援助工作质量,上海市组织律师队伍定期进行培训,尤其增加了心理疏导、人性关怀等方面的内容。“适用刑事速裁程序的案件往往情节轻微,社会危害性较小,犯罪嫌疑人也比较容易改造。我们通过法律援助,不仅要保护受援人权益、促进司法公正,还要主动进行心理疏导和人性关怀,提升法律援助的社会效果。”上海市法律援助中心主任关明泉说。
　　据统计,截至目前,上海市法律援助机构共办理刑事速裁法律援助案件78件。