“一村一本帐”让文安警方“耳聪目明”

受伤的独狼

“紫房子理发店来了两名外地学徒，经核实为吉林省通化市人，经同乡介绍赴该处务工，无不良前科；东关村老张的儿子刚从保定精神病院出院，病人情绪不稳定，需重点留意；东关村景某从固安看守所刑满释放，现居住原住处，列入重点管理对象……”6月16日下午，文安县文安镇派出所社区民警董海洋认真整理辖区内当天的社会治安信息，将其录入电脑内的治安管理情报信息台账。

    笔者在董海洋的电脑里看到，一张电子地图上“花花绿绿”的标注着他的辖区内各种社会治安信息。“白色代表常住人口信息，蓝色代表本地人开的店，红色代表重点管控人员居住场所。”董海洋说，有了这本详细的治安管理情报信息台账，东关村有个大事小情，他都能在第一时间及时掌握。而这样详细的治安管理情报信息台账，文安县8成以上的村街都已建起。

    文安是廊坊的人口大县，民营经济发达，全县户籍人口接近50万，外来务工人员也有10万之众，全县的公安干警却只有293人。着眼改变基层信息不畅通、城乡结合部管理不足、租赁房屋情况不清等社会治安管控“耳不聪、目不明”的被动局面，前移管理关口，文安县公安局将全县383个村街定为383个治安点，经过3年深入细致的工作，在每个村街建立起一本社会治安情报信息台账，将“人、事、物、场所部位”等社会治安信息全面掌控，初步实现了社会治安防控的源头管理、主动防控。

    日前，文安镇社区民警在辖区某数码影像门店进行走访登记时，发现一男子手持公安局介绍信正欲办理警官工作证，看到社区民警后立即驾车离开。通过核查，民警发现该男子所持的公安局介绍信为伪造证件。通过进一步摸排，一举将其上游一个出售假公章的犯罪团伙抓捕归案，当场搜出伪造公章41枚、手戳17枚、各种证书67本及数件半成品。文安县公安局局长张志超说，“一村一本账”建立的过程，就是全面排查治安信息、积极消除治安隐患的过程，也是实现社会治安实现被动防范到主动防控转变的过程。
    建立“一村一本账”，广大干警深入走访群众，使辖区内的各种矛盾隐患、各类违法犯罪信息被更广泛地搜集上来。文安镇派出所指导员冯晓光介绍，不仅辖区内车辆情况，流动人口、常住人口的家庭成员情况，重点关注的刑满解教人员，精神病人、性格偏激者等在台账上一应俱全，出租房、旅馆、超市、网吧等行业场所的老板和服务员的各类信息也都十分详尽。不完全统计，文安警方自“一村一本账”建立以来，检查各类场所、房屋1620余处，发现整改隐患123处，抓获违法犯罪嫌疑人234人，其中网上逃犯75人，打掉犯罪团伙55个，破获各类案件200余起。

   县公安局刑警大队长葛江波对“一村一本帐”更是赞不绝口。他告诉笔者，过去刑警进村抓捕犯罪嫌疑人时，需要当地村干部配合，详细了解嫌疑人的居住场所、社会关系，再派侦查员先期确认、摸排，再采取行动，经常耽搁大量警力和时间，甚至有时贻误了最佳抓捕时机。有了详细的治安社会台账，他们掌握的情况比村干部还准确，连每家住户的大门朝哪里开、院墙有多高、院里几间房都一清二楚，大大提高了出警效率和打击犯罪的能力。

    治安管理情报信息台账的建立，让大量有价值的社会管理信息得到了收集、整理，文安县公安局副局长尹金财称之为“公安工作信息化建设的源泉”。“坐等接警”变成了“干警随时就在群众身边”，广泛布建起由广大群众为基础的信息员队伍，成为公安机关的“千里眼”、“顺风耳”，社会治安信息网络得到健全，社会治安形势得到全面掌控。在建立“一村一本帐”过程中，文安警方通过群众提供信息共破获案件124起，抓获犯罪嫌疑人90余名，录入警务平台有效信息540多条。

    张志超告诉笔者，“一村一本帐”让全局民警进村入户，听民生、访民意、知民心、解民难，不仅掌握了基层最全面、最真实的情况，还提高了广大民警开展群众工作的能力，增进了对群众的感情，很多社会矛盾纠纷在萌芽状态得到了及时化解，还帮助群众解决了不少生产生活难题。孙氏镇大三王村村民张彩虹家庭困难，其丈夫精神有问题，4个孩子中有3个没有户口。孙氏派出所民警在台账建立过程中，充分了解到了张彩虹家的困难，多方筹集资金为她家新盖了房子，还帮助解决了孩子的上学问题。初步统计，在“一村一本帐”建立过程中，全局民警共为群众解决困难679余件，为群众办好事587件。

    “文安的社会治安好了，广大民警和老百姓的心贴到了一起。”这是文安县公安局行风监督员们的评价。2007年，文安县在全省群众安全感满意度调查中名列倒数第一，被黄牌警告；2010年他们荣获了“河北省优秀公安局”称号。全国公安机关侦破命案工作先进集体、全省执法质量优秀单位、全省追逃先进单位、全省公安信访工作先进集体……近三年，文安警方多项工作步入全国、全省公安系统先进行列，在行风评议中也连续两年在全县名列第一。

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