河北香河：触目惊心的大规模非法侵占土地

播报员

河北香河：触目惊心的大规模非法侵占土地

——以香河县新华街道办白庙村为例

在北京整个华北地区，河北香河县远近闻名。近年来，这个地处首都东南部与北京接壤的县，找到了一条富有特色的经济发展之路——家具业，这里是全华北地区最重要的家具批发中心和相关产品基地，有人说，全北京城的家具，90%以上都来自香河。
    随着家具贸易的发达，香河县这些年来不再满足于转手买卖，而开始建立自己的生产基地。这个行当科技含量不高，是典型的劳动密集型产业，同时也需要大量占用土地建设生产厂房。
    白庙村隶属新华街道办，这里正是香河县城所在地，离香河家具地不过几里地远。
    大约从4.5年前开始，白庙村民注意到，一些村干部宣传一个所谓“创业辅导基地”的概念，大意是辅导村民进行创业。但几年过去后很多人发现，村里的人们没有几个被辅导成功，但借着这个基地的牌子，村里的土地上越来越多地建起各种各样的家具厂和其他各色与家具生产有关的配套厂家。
    进一步的打听让大家震惊，这些在耕地上盖起的厂房，绝大部分没有履行任何行政审批手续，只是个别村干部的一句话，一块好端端的上等耕地，几周之内就耸起了一片厂房。这些厂房，有的就挂在个别村干部名下，然后出租或者转卖，而钱款则不知去向，还有的干脆就交由厂方自己建设。
    而作为土地的实际所有，众多村民发现，村里给村民的所谓土地承包权流转金，仅仅是一亩地1800元，而村干部曾经信誓旦旦所说的“土地转包”其实就是毁地建房。

在一些村干部的“规划”下，白庙村仅有的几百亩土地就这样变成了违章建筑

    记者在新华大街的一侧的一处建筑工地看到，这里停工有一段时间了，一些村民在工地旁废弃的一个小房子里面，大家轮流“值班”守卫，村民告诉记者，这块地就白庙村原有的地，没有经过任何会议，在百姓不知情的情况下就开始建高楼大厦，有消息说，这块地被村干部以1800万元非法卖给了开发商，但村民却一个子儿也没见到。大家找政府，街道办却没人管，村民只好自发阻止施工，为了防备他们偷偷施工，大家便轮流看护。
    这分明就是违法私下卖地，当地一位村民愤愤的说。他告诉记者，到2011年底，除了一块30来亩的正在谈判“流转”外，其他所有的土地，都盖上了违法建筑，就连这块30来亩的地都是受到北京国土督察局查处后才恢复地貌的，可直至今日并未归还老百姓，仍在开发商手中。
    村里一些干部明目张胆卖地并侵吞巨款的事情，引起了白庙村村民的公愤。大家曾经私下商量，想去告状，不过，大伙立即又发愁了，几乎所有的人都不懂法律，村干部和政府官员的关系铁得很，这些都成了告状的难点；怎么告？谁去告？到哪告？告什么内容？证据在哪？这些都让村民纠结。
    就在大家商量的时候，闻到风声的一些干部，开发商开始发话，谁要去告状，叫他全家在白庙都不得好日子过，就是去告也不怕，因为现在整个香河都这么干，要是真闹出事，别说村干部，就是县干部也吃不了兜着走。所以，县里的大官，肯定会护着村干部的。
    这么一说，正说中了很多村民的内心隐忧，因为在香河县，这几年来建了大量的家具和相关的产业生产基地，其大多数房子都是在基本农田上建设的，根本没有任何审批。而县里基于发展支柱产业，也乐见这种“蒸蒸日上”的局面。

新华街道旁的这块土地，未经批准就开始施工，村民为了保护土地，只得在地的对面搭起棚子，日夜值守

   
    香河县新华街道办的一位不愿意透露姓名的公务中告诉记者：“说实话，整个香河县就是一个违章建筑的攀比场。按国家法律，大规模占用基本农田必须经国务院批准，香河只好放任乡镇和村两级执行违章建设了。”
    根据《农村土地承包法》的规定，末经依法批准不得将承包地用于非农建设，国家保护承包方的土地承包经营权，保护承包方依法自愿，有偿进行土地承包经营权流转。承包期内，发包方不得调整承包地，即便是进行承包经营流转，也不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。
    白庙村的绝大部分土地被非法用于非农建设，显然违反了土地管理法，农村土地承包法和物权法的明确规定，本应得到纠正。但这些非农建设符合香河县的产业政策，所以反而得到了鼓励。
    对村干部非法卖地和普遍存在的非法建设现象，香河县和有关乡镇、街道的官员完全是听之任之。一个官员半开玩笑半认真地告诉记者：“在香河，大家都知道违章建筑的事情，谁去管这些事，那是不讲政治的表现。”

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