文安县地处冀中平原，属黑龙港流域，总面积1026平方公里。县内东部是有名的文安洼，洼底海拔高度只有3.6米。流经县内较大的河流有两条，一条是大清河，流经文安北部边界57.5公里,属于大清河北支；一支是赵王河及它连接在一起的赵王新渠，流经文安境内30公里，属大清河南支。大清河南北两支在文安县东部崔家坊下河口处汇合。由于文安县地势低洼，近百年间竟有70余年发生过洪涝灾害。解放以后，党和人民政府下了很大力量兴修水利，但仍未能根治水患。1954年子牙河王口一带决口，水淹文安洼。1956年大清河任庄子段决口，继之子牙河、潴龙河决口，在赵王新渠毕坊处分洪，文安城东最高水位达到8.18米,大洼中心水深4.4米。 1963年，是一个近百年来降雨量最大的年份，而且处在上游的太行山、燕山一带多有大暴雨，这就对文安洼又一次造成巨大威胁。
1963年多雨的气候，引起了各级领导的高度重视。5月下旬，中央召开电话会议，对我省防洪工作提出了具体技术要求。其中与文安洼有关的要求是：子牙河献县水位达到17米，流量700立方米/秒，保证不决口；白洋淀十方院水位达到10.5米时，保证千里堤、四门堤及白洋淀周边堤埝不决口，超过10.5米时，坚决固守千里堤；新开坊水位超过14.5米，向分洪道分洪，分洪流量2000立方米/秒,保证两岸堤防不决口;第六埠水位达到8米，保证周边堤（包括东淀文安隔淀堤）不决口；赵王新渠在1350个流量之内，保证两岸堤不决口。在同一条河道上，次堤必须低于主堤0.5米，民埝高程要低于大堤1米，河道内拦河坝、沽口大车道均应在6月20日前彻底拆除或堵复。 省防汛工作会议后，中共文安县委立即召开了防汛工作会议，分析防汛工作的有利条件和不利条件。认为，一年来上游水库的修建和主要河道的疏浚，使防洪能力有了很大提高；文安县内三大电力扬水站经过维修、配套、扩建，加强了排涝能力，边界水利矛盾已初步得到解决，这些都有利于防汛工作的进行。但也存在着许多不利条件：上游水库没有经过较大洪水的考验，防洪标准偏低，大清河北支没有水库控制，各堤防失修，河道淤积严重等等。根据这一分析，县委、县人委对汛前准备工作进行了安排，并于6月初组织了50人，责成水利科副科长缴焕熙负责组成检查组、钻探组、填堵组，对赵王河千里堤、大清河秃尾巴堤、赵王新渠两岸堤，共计128.5公里堤防、36处水利设施进行了检查、钻探、修复。 6月10日，县防汛除涝指挥部成立，县委副书记、县长夏晓德任主任，县武装部长张义忠、副县长任谦益任副主任。县委根据本县低洼易涝的特点，决定县委、县人委领导成员分成两班人马，一班组织群众除治内涝，力保粮食丰收；一班抓紧抗洪抢险的准备工作。根据县委的统一安排，县委常委、委员和县人委领导同志分头到各公社，领导群众防汛排涝。 6月11日，中共文安县委批转了农田水利党组关于加强防汛除涝斗争意见的报告。县委号召全县人民，以战斗的姿态，争取防汛除涝斗争的胜利。与此同时，组织了10800人的抢险队，15000人的后备队，配备了8个打桩班。在大堤上设了54个汛铺，派108名汛工负责监视水情，查看堤防。这些防汛队伍由县里直接掌握。 6月16日，县委、县人委在左各庄召开各公社及有关部门负责人会议，讨论研究防汛除涝措施。之后，各公社分别召开了大队干部会议，把县里防汛计划落实到基层。 6月24日至26日，夏晓德同志用了3天时间重点检查了大柳河、左各庄、滩里、德归4个公社防汛工作进展情况。 从6月25日起，部分公社民工上堤，加固修整堤防。同时，发动各公社、大队和商业部门筹备各种防汛物资。 随着汛期的迫近，文安县各级党组织、各级政府和广大群众，从思想上和物质上都做好了防汛准备。 形势的发展比人们预料的要严重得多。尚未进入汛期，5月13日至6月8日，文安就已降雨9次，雨量总计153毫米。进入汛期后，降雨次数更勤，雨量也更大。7月1日至14日，全县降雨量达200多毫米，其中孙氏公社达266毫米。南半部出现沥涝，积水面积达16000余亩。在此期间，任丘、河间、大城等地的沥水开始流入文安，更加重了文安的灾情。进入8月，上游地区出现暴雨天气。1日至6日，邯郸地区连续3次降雨，累计雨量700毫米以上，致使山洪暴发。大清河系白沟水位达到14.6米，流量645立方米/秒；紫荆关水位达到18.3米 ,流量414立方米/秒；新开坊超过保证水位，于8月7日清晨向溢流洼分洪；滹沱河有的地段出现漫溢；安平、献县一带于8月7日零时左右3处决口，约有2000个流量的洪水经河间、任丘流向文安洼。形势危急。在这紧要关头，文安县委于8月7日向全县人民发出紧急动员，号召全党全民紧急动员起来，全力以赴，坚决打好防洪防涝这一仗。县委指示：各公社党委、各大队党支部，从干部到群众，要组织起两班人马，一班立即上堤，做好堤防的加固、防守工作，另一班继续搞好内地除涝。 8月7日，文安县防汛指挥部决定：为了缩小淹地面积，防止洼内积水上漾，保住高上地区的收成，进一步加高加固文安洼第二道周边埝，要求埝顶高程达到7米，顶宽4米，同时加固三排干、小白河等处堤防，使上游沥水顺渠排除，减少涝灾面积。 8月9日，第8号台风逼近山东沿海，受其影响，我省上游地区又降暴雨。此时，全省降水总量已达510亿立方米，上游大部地区被淹。保定市省政府门前水深60厘米以上，永年县城被水吞没。8月8日紫荆关5小时降雨370毫米，白洋淀入水量达10000立方米/秒，白沟河水位达到15.66米。全省径流水量达178亿立方米，比1956年同期多18亿。 形势已经发展到至为严峻的关头，中共河北省委要求天津专区要顾全大局，为保卫天津市、津浦路，准备做出必要的牺牲。省委给文安县委打电话，询问文安洼的情况，并传达了省委的初步决定：当东淀水位达到7.9米，即向文安洼分洪，分洪量为23亿立方米。 此时，大清河北支径流量为14亿立方米，南支径流量为66亿立方米，加上其它河渠水量，共有82.3亿立方米洪水向文安洼涌来。在此期间，文安洼可以下泄40亿，还有40多亿无路可走。 严峻的现实使文安县委认识到，原来的估计和措施已经不能适应现实情况了。8月9日，县委再次发出关于防汛除涝的紧急指示：动员15000名抢险队员立即上堤，采取各种措施，确保大清河南岸和赵王新渠两岸堤防的安全；备足柴米，防止紧急时刻断炊；扒开里东庄至小白河的周边埝，作为进洪口，为分洪蓄水作准备；动员各村妇女、老幼、抢收庄稼。 此时，天津地委领导也正在密切关注着文安的抗洪斗争。地委书记牛勇在固安打电话给文安县委书记李泽民，指示他要准备应付非常局面，到第一线亲自指挥。根据地委的指示，县委书记李泽民立即到王村防汛指挥部坐阵指挥，其他县委领导同志也作了明确分工：夏晓德同志驻守文安城，负责除涝、供应和抢救工作；县委副书记陈健到左各庄；县委副书记徐大仿去大柳河；县委常委、组织部长姜佩珍到毕坊扬水站负责赵王新渠南堤防汛；县委常委、武装部政委刘宝林到大留镇，负责那里的防汛除涝工作。县委还要求各公社党委要统一安排工作，分成两班人马，一班带队上堤防汛，一班负责安排抢救、抢收和搞好内部除涝工程。 洪水还在步步紧逼。8月10日白洋淀水位猛涨，从11时至21时，10个小时上涨了1.6米。与此同时，文安境内雨量减少。 8月11日凌晨1点，县委召开紧急电话会议。县委书记李泽民讲了话，他针对部分干部群众因看到本县雨量减少而产生的麻痹思想，指出当前水势的严重性，号召广大党员干部群众克服松劲情绪，以战斗的姿态，迎接洪水的挑战。会上李泽民同志再次部署了护村、护城、抢救、物资供应工作。 同一日，白洋淀水位继续上涨，15时，十方院水位涨到11.33米,超过保证水位0.83米。为此上级决定：在白洋淀小关破堤分洪。 分洪前夕，河北省副省长杨易辰亲自打电话给李泽民，询问文安的灾情，所需救灾物资及抢救等情况，指示李泽民要丢掉幻想，准备战斗，从最坏处着想，确保人民生命财产的安全。 根据杨易辰同志的指示，8月12日，县委针对当时形势，决定晚7时再次召开电话会议。在电话会议上，夏晓德代表县委讲了话。指出邯郸、邢台、石家庄、保定等专区降雨已达700—1000毫米；子牙河藏桥流量已达1000多个，西堤已经十分危险；白洋淀十方院水位达到11.37米，潴龙河入白洋淀流量已达1000多个，小南河决口的洪水汇约8亿立方米，漫过平大公路，灌满柿庄洼，通过古洋河向任丘、文安逼近。而小关分洪后，白洋淀的水仍入大于出，水位继续猛涨。东西的子牙河洪峰达到东淀，下午6时，富管营已达到7.6米的保证水位。 根据水情，夏晓德同志讲了县委对防汛工作的几点意见：1、想尽一切办法，竭尽一切力量，确保千里堤不决口；2、除护堤和导水下泄外，还要做好危险地区人畜抢救工作，继续抓紧修船制筏，护城护村，检查通讯工具和交通要道；3、有计划、有领导、有秩序地抢收庄稼。县委号召，各级领导、全体党团员、广大干部必须发扬党的光荣传统，临危不惧，带领群众克服困难，战胜洪水，夺取最后胜利。 电话会议还布置了灾民迁移工作。对中央各部在文安的8个农场，采取转移措施，对国营拖拉机站、各大扬水站的设备也都采取转移和保护措施，对光荣院的老人和县直干部家属中的老幼病残者，提前转移到高上地区去。 | 
发表于 2012-3-31 10:24:20
发表于 2012-3-31 11:25:10
