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这个春季，似乎成了某些央企丑闻的集中爆发季。
中石化广东分公司天价酒事件余波未平，另一家分公司的丑事又被曝光：2008年至2010年，中石化云南分公司领导班子违规挪用党员活动经费和工会经费用于年终奖等发放，总额超过640万元。
石油之外还有电力：国家电网公司安徽省电力公司以“车改”之名，为全系统约300名副处级以上干部配备公务自驾车，标准逐年提高，一切车辆手续及费用均由公司负责，用满5年就重新配置新车，有的干部甚至把公务自驾车送给家属使用。目前，国家电网公司已派出调查组赶赴安徽开展调查。(综合《新华社》、《新京报》4月28日报道)
中石化广东分公司原总经理鲁广余违规购买高档酒，云南分公司总经理高忠宝违规发放年终奖，这两件丑事有许多共同之处，比如都是因为钱太多、都是损公肥私的行为，还有一个共同之处尤其令人愤懑：这两件事中石化总部早就知道，但都没有向公众通报。轻描淡写的处理，无异于变相纵容和包庇———我们不明白，央企高管购买高档酒供“自己用”、违规给自己发放巨额奖金，这与贪污腐败有什么本质上的区别！国有资产被挪用、被浪费、被揣进个人腰包，难道我们连起码的知情权都没有吗？
无论是违规买酒还是违规发钱，总算没有超出人们的想象范围，但安徽省电力公司的所谓“车改”，则严重挑战着人们的想像力。他们的“车改”，不是减少公车，不是削减特权，而是给大大小小的干部每人配发一辆车！随便用，一切费用由公司承担，车辆5年更新一次。这是迄今为止最令人瞠目结舌的“车改”，最有辱“改革”之名的“车改”。如此借改革之名行“权力自肥”之实，安徽省电力公司总经理吴平竟然还说，这是“车改的有益尝试”———当然是“有益尝试”，这种改革对安徽省电力公司每名副处级以上干部都大大有益。
央企丑闻迭出，从某种程度上说有一定的必然性，因为央企的资产、财产都是国家和全体民众的，“崽花爷钱”自然不心疼；在处理违规违纪问题上心慈手软，也是基于同一原因，因为这些违规违纪者乱花掉的不是上级的钱，他们自然没有痛感。而责任追究上的心慈手软，反过来又助长了“崽花爷钱不心疼”，形成恶性循环。
我们有管理央企的政府部门，国务院设立有国有资产监督管理委员会，正部级单位。国资委就是受全体民众委托管理国有资产的部门。在国资委官方网站上，其列出的“主要职责”的第一条就是“履行出资人职责，监管中央所属企业的国有资产，加强国有资产的管理工作”。全体民众是央企的出资人，但单个民众没法监管央企，所以将这个权力赋予国资委代为行使，国资委也因此被喻为国有资产的“守护者”。现在，央企里的国有资产经常被“偷”，中国人民的共同财产经常被“盗”，负有守护之责的国资委不能保持沉默，中石化天价酒事件沸沸扬扬了那么久，我们始终没有听到国资委的声音，这显然令人遗憾。
现行体制下，民众的力量和知情权都有限，对于央企很难有所制约，自下而上的监督发挥不了多大作用。因此，我们只能寄希望于自上而下的监管，希望国资委等权力机构切实履行职责，管住央企、管好央企，代替民众管住央企的人、管好央企的钱。对于某些央企出现的丑闻，国资委不能当旁观者，不能任由央企“自查自纠”，同时，要想办法通过体现机制的创新，破除央企特权，强化对央企的权力监管和群众监督———只要上下形成合力，我们不相信管不住央企。 | 
发表于 2011-4-29 18:40:11
发表于 2011-4-29 20:22:18