本帖最后由 播报员 于 2012-8-25 00:08 编辑
提要：胡锦涛自2004年9月正式掌军以来，外界未见中共治军思想有明显变化，但解放军却进入了半个世纪以来进步最快的时期，中国军力在平静中迅猛提升，甚至使得台海两岸海空军的技术优势第一次倒向大陆一边。
10年前的2002年10月，九届全国人大第12次会议，60岁的中共领袖接班人胡锦涛担任中央军委副主席，由时任中共中央军委主席江泽民辅助下，开始接触军务。2004年9月的中共十六届四中全会上，江泽民辞去军委主席，推荐胡锦涛接任。中共军事权力交接，至此正式完成。 改革开放后，复出掌军的邓小平为改变解放军大大落后于时代的面貌，提出建设现代化、正规化的革命军队的大方向，这被总结为邓小平在新时期的建军思想。
近三十年来，在这个大方向下，中国军队最高执掌者，对军队建设有过不同的阶段性目标：邓时代对解放军提出了“精兵、合成、高效”的机械化时代目标，为应对信息化时代的挑战，江泽民又在90年代末把信息化作为军队建设的重要目标，提出队“现代化建设三步走”的战略部署。而中国军队的第三次现代化则在胡锦涛掌军时期，迈出了坚实的第一步。 综合国力的提高和建军思想的延续性，使得解放军在胡锦涛时代进入半个世纪以来进步最快的时期，中国军队从内而外，发生了惊人的转变。无论兵员来源，抑或组训内容、武器装备、军事管理体系、军力的生成模式，都在平静中迅猛提升，大大改变了解放军对周边的军力对比态势。
军费跃升至世界第二 上世纪1980年代末，前军委主席江泽民掌军初期，恰逢中国军事来到变革转型的岔路口：前苏联解体后，一直以工业化机械化为特征的中国军队建设模式，失去参照样本。随后于20世纪90年代初发生的海湾战争，以颠覆传统的现代作战模式震惊世界，令中国军队高层对现有军事家底及发展现状有了重新审视。 1997年中共十五大上提出国防和军队建设三步走发展战略： 第一步，到2010年，用10年左右的时间，主要解决军队规模、体制编制和政策制度问题，使中国军队形成适应信息化条件下作战的精干有效的武器装备基本体系，具备一定威慑和实战能力。 第二步，再用十年时间，加大武器装备力度，完善武器装备体系，全面提高部队素质。总之，用20年左右的时间，基本实现军队机械化，使信息化建设取得重大进展。 第三，从2020年到本世纪中叶，信息化成分将大大超过机械化，实现信息化建设目标。 此时江泽民年事已高，对中国军力发展，江给出了期望：“21世纪前20年是基础，头10年是关键，必须迈好第一步，走好第二步。” 这10年，无疑亦是其继任者胡锦涛面临的挑战。在军权正式交接后，胡锦涛带领中国军队走上第三次现代化道路。建设一支数字化、信息化精干高效的现代化军队成为以他为首的新的军事领导集体的管理目标。 军队的现代化、信息化改造，需要巨大财力支持。中国军队曾基于邓小平“世界大战一时打不起来”的判断，大幅削减预算和员额，长期以“省电模式”运行，在改革开放初期的机遇期为经济发展做出极大牺牲。 到了1998年，中国经济积累了足够家底后，国防预算才出现正常增长。从1999年开始，中国军费开始每年保持12-20%的增幅，2000年为1207.54亿，列世界第七，到2006年为2838亿，列世界第四，2011年为6011亿，晋级世界第二。2011年的军费开支是2000年的大约6.3倍。 而美国军情研究机构则认为，中国军费支出在2010年就超过1600亿美元。2011年的英国军事力量报告认为，中国军费长期两位数的增长，已经深刻改变了全球军事实力格局，按目前速度发展，10-15年后，中国可能将具备与美国匹敌的军事力量。 从军费增长数字来看，胡锦涛掌军“三步走”的头十年，步子迈得不可谓不大。 在中共十七大报告中，胡对国防和军队建设的阐述解释了他的治军理念，胡表示，富国和强军是发展中国特色社会主义的两大基石。既充分利用经济社会发展成果推进国防和军队现代化建设，又充分发挥国防和军队现代化建设对经济社会发展的重要推动作用。 十年缩小一代差距 朝鲜战争后，苏联大规模对中国转让、出售大批武器装备和生产转移，中国重要的武器装备一度与世界先进水平只有十年差距，但缺乏自主研发能力和整个体制的落后，到改革开放时，中国军队技术装备水平较国外差了近三十年，重要武器装备被拉下一代甚至两代。 2010年11月4日，成都飞机制造厂一架外形独特的军机首飞牵动了全世界目光，这个被称为歼20的战斗机，是第三种西方标准的第四代战斗机，比起俄罗斯的T50试飞只晚了10个月，初步分析，它的总体性能优于俄罗斯，只比美国的F22逊色。一旦将来歼20正式列装，中国将在东亚地区形成技术领先一代的优势。 而在90年代中期前，中国空军还是苏联五十年代技术的歼-6、歼-7飞机一统天下，落后周边的日本、台湾一代甚至两代。 20世纪初以后，中国不惜巨资从俄罗斯争取到苏-27的生产许可权，在组装的基础上开始消化吸收并不断提升。经巨大投入和努力，中国在苏-27基础上自主研发的歼-11B战机，其火控、航空电子系统超过苏-27。 2005年，歼10、歼10B一批自主研发的第三代战机开始列装空军，半个世纪来首次消除了中西方的武器代差。 而海军装备大幅跃升的标志，则是编号170、171的驱逐舰的列装。它标志着大陆掌握了最先进的相控阵雷达系统和垂直发射防空导弹系统。 中央军委批准“大型远洋驱逐舰”建造计划，有因应复杂的对海局势，又有摆脱陆军一枝独大局面的考量。在新世纪的军事成果中，明显可以看出对海、空军和第二炮兵技术兵种的投入力度大幅增强，在军事力量编成中明显向西方各国靠拢。 赎买、改装和自创，成为中国军队拉近中西方武器装备代差的三大对策。而胡锦涛在2003年7月中国首次载人航天飞行庆功会上的讲话，集中概括了这种追赶策略的精髓和视野和眼光。即独立自主又积极扩大对外开放，自力更生而又广泛借鉴国外先进技术，在一些重要领域和科技前沿拥有自主创新能力和自主知识产权。 在胡掌军时代，这种东西方技术兼蓄，自主研发为主的创新思维贯穿始终。它们甚至在最新型装备上都鲜明地体现出来，如最新型的导弹驱逐舰带有浓厚的欧式武器设计风格，完全不同于以往中国舰艇强烈的苏俄风格。同样跻身于世界一流坦克之列的99式主战坦克，炮塔外形完全抛弃了苏式的卵圆形，带有强烈的西方国家风格。 正在海试的瓦良格航母和神秘的二炮东风系列导弹，成为中国军队有数的“杀手锏”武器。经近20年的追赶，中国军队在最近十年的时间里，主要技术装备与西方发达国家缩小了一代距离，部分装备已与老师俄罗斯不相上下，且有充盈的赶超后劲。 战斗力的大幅进化 1979年的中越战争，暴露出中国军队实战经验严重不足，指挥协作能力甚至落后于武器装备的严重问题。经邓小平、江泽民两代领导人的多次整顿改编，解放军大幅改变了其落后于以机械化为特征的现代战争要求的面貌。 但信息化时代又对军队作战能力提出更高要求。中国军队不但缺少实战历练，亦缺少北约国家的密切交流机会，只能通过提升演习技术含量发展军队战斗力。 胡锦涛掌军后，在多个场合反复强调军事训练的重要性，“强训治军”的基本思想贯穿始终。以演习训练代战，培养实战能力，推动军事管理和组织的渐进变革，带有鲜明的注重实效和循序提高的工程师思维。 2004年9月，新晋军委主席的胡锦涛召开全军司令部建设会议，这是他参与的第一个军队部门会议。胡强调信息化是作战指挥机关发展的主方向。会后，胡特意观摩了指挥信息系统演示。 2006年6月28日，胡锦涛参加全军军事训练工作会议，军委主席参与训练会议这是中共军队建设史上的首次。胡的讲话鲜明地体现了其以军事训练推动军队全面建设的思路。 胡对训练的高度重视，使中国军队迎来了一个前所未有的军演黄金时代，技术性、对抗性和针对性不断提高。 2005年，中俄陆海空近3万人参加了联合“和平使命—2005”军演。这是解放军第一次与外国军队举行多军种联合作战演习。 这次演习让中俄两军的差距立现。俄军图-95MS和图-22M3远程轰炸机从西伯利亚基地起飞，直飞中国潍坊上空发射导弹，令习惯预设战场目标的中国军事指挥员颇为惊奇。 2005年后，常规军训以外的解放军多军种整建制跨地区大规模军演频密增加，军队演训主题步步深入。 2006年6月，胡锦涛提出推进机械化军训向信息化军训转变后，当年由济南军区、北京军区参与的联合演习，重点锤炼信息化、一体化；2008年，解放军完成信息化条件下军事训练内容体系建设；2009年，演训练突出军区间的大规模跨区远程机动；2010年迄今，则是信息化条件下训练模式的创新。 近年中国军队的演练内容，可清晰看到一条强化军队作战能力的轨迹，2004后台独威胁减缓，“打赢高技术下的局部战争”的任务由单纯防范台独变得更为多元，尤其注重空军的战略远程投送和各军兵种之间的体系对抗能力，以及在周边领海的作战能力。 2007年12月和2008年12月，中印两国军队分别在中国昆明和印度贝尔高姆地区举行代号为“携手-2007”、“携手2008”的陆军反恐联合训练，震慑了“三股”势力。中国还与远东地区的巴基斯坦等国频繁演习，协力提高维护边境安宁的能力。 十年来，中国军队已经由一支纯粹“屯兵驻防”的区域防守型大陆军，逐渐变成了陆军具备大规模远程机动（甚至是跨国）能力，海军能突破第一岛链，空军和第二炮兵有远程精确打击能力的新型军队。 重建军营对人才的吸引力 中国军队装备、训练的大幅进步背后，是官兵素质的大幅提升。 胡掌军近10年间，大陆军队已有四次大小不同的加薪，几乎占了60多年来军队加薪次数的一半左右。同时，军人免费医疗、家属优惠医疗、退役医疗保险等事关官兵切身利益的举措相继推出。 其中国军队20世纪90年代末开始的第三次现代化转型，要求兵役制度、士官制度、干部人事制度、工资福利津贴制度和后勤生活保障社会化等的配套保障。提高职业军人待遇才能提升军队对高素质人才的吸引力。 胡接任军委副主席的2002年，解放军军官、士官月人均工资收人为1324元，比国家机关工作人员工资低约17.6%。2006年7月1日，解放军的大幅加薪使工资平均增高近一倍，中下级军官加幅最高。并逐步形成两年一加的机制。2010年下半年，中国军队又一次普涨薪水，幅度由5%到40%不等，级别越低加薪幅度越高——士官一律加薪40%。
本世纪初，中国军队依托地方高等院校委托培养国防生，或直接从地方特招优秀大学生入伍。2005年始，开始从高校毕业生中直接招收士官。4年后，军方又鼓励高校毕业生应征入伍服义务兵役。解放军历史上有过三次知识分子或学生大规模入伍，带来的都是军队人才队伍的大发展。 2005年至今，胡锦涛还批转签发了军人家属随军政策意见、军人优抚安置条例、军人保险法等数部涉军法令条规，最大程度稳定了军心，巩固了军队建设进一步实现跨越式发展的根基。 中国军队的军官培养存在条块分割现象，各军兵种、机关、院校、部队各自为阵，高中级指挥军官，经历单一问题比较严重。作战部队军级成员大都缺少跨军兵种任职的经历。 胡刻意加大军兵种间中高级军官的交流，在人事任用上，多注重其任职经历，并倾向于在军队维和、护航巡逻、抗震救灾、重大任务保障等非战争条件下检验战力，寻机发现优秀将领，并拔擢之。 解放军总参谋部现有9位总长、副总长、总长助理中，海、空军、二炮背景的总长俱全。美智库统计，胡锦涛时期（2004年至今），共提拔32名上将，其中二炮出身的将领为9%，海军比例也明显上升，足见最高军事领导人对海、空等高科技兵种的重视。
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发表于 2012-8-23 16:50:29
发表于 2012-8-27 20:09:58